2026年2月9日，襄阳市公交集团第九届六次职工代表大会召开，集团领导班子成员、中层干部、职工代表、各类先进共233人参加会议。

党委副书记、总经理、董事李伟作了题为《突围破局开新篇 聚势赋能启新程 奋力夺取“十五五”高质量发展开门红》的行政工作报告。报告全面深入总结了襄阳公交2025年度、“十四五”期间工作完成情况，对“十五五”规划及2026年度重点工作进行安排部署，明确了工作方向和发展思路。

报告指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是襄阳公交承前启后、谋划“十五五”发展蓝图、深化高质量转型的关键一年。面对绿色交通转型升级、公众出行需求多元、传统运营模式重塑等新形势，集团党委锚定“服务优质、治理现代、创新领先、品牌卓著”的全国一流现代化公交企业目标，坚持“控规增效、开源节流、造血自救”经营方针，团结带领干部职工紧扣高质量发展主题，聚焦线网优化、安全服务、降本增效、多元拓展协同发力，圆满完成了“十四五”时期目标任务，推动企业发展质效全面提升，为“十五五”发展奠定了坚实基础。主要体现在七个方面：一是聚焦主业求创新，营运效能进一步提升；二是优化服务促安全，品牌形象进一步提升；三是抓实保障降成本，维保质效进一步提升；四是深化改革激动能，治理效能进一步提升；五是科技赋能增效率，系统功效进一步提升；六是延伸产业优布局，造血功能进一步提升；七是党业融合强引领，发展环境进一步提升。

报告明确，2026年集团公司计划完成营运收入1.56亿元，实业经营利润1913万元，“消费一卡通”销售3500万元；人民西路公交停保场及车辆一体化建设更新项目开工，完成檀溪路公交候车亭一体化改造焕新项目、公交优选小卖部建设改造。重点做好七个方面工作：一是以更高水平优化公交线网，全力提升主业质效；二是以更严标准筑牢安全底线，全力打造特色品牌；三是以更实举措强化技术保障，全力推进降本增效；四是以更深力度深化企业改革，全力激发管理活力；五是以更快速度加快科技转化，全力赋能服务升级；六是以更广维度拓展多元产业，全力培育增长动能；七是以更高站位抓实党业融合，全力汇聚发展合力。

报告提出，“十五五”时期，襄阳公交要推进落实七方面工作：一是夯实全域公交网，让主业更精；二是筑牢安全服务本，让品牌更靓；三是打好技术创新牌，让发展更绿；四是再掀企业改革潮，让动能更足；五是升级数字运用网，让运营更智；六是延伸多元产业链，让辅业更强；七是强化党业融合路，让环境更优。

与会代表分组讨论了《2025年度行政工作报告》《2025年度财务决算和2026年度财务预算报告》《2025年度工会工作报告》《应收账款管理制度》《网络舆情与自媒体运营管理制度》，并提出意见和建议。根据大会议程，与会代表以举手表决方式通过了三项报告和两项制度。

随后，召开襄阳市公交集团2025年度各类先进表彰暨2026年度经营业绩责任书签订大会。党委副书记、总经理、董事李伟与各单位签订了2026年经营业绩责任书，集团领导为2025年度各类先进颁发荣誉证书和奖金，集团党委书记、董事长李晓芬作了重要讲话。

李晓芬指出，过去的五年，我们经受住了世纪疫情的严峻考验，有效应对了经济下行、财政收缩、客流下滑等多重挑战，推动各项工作在危机中育先机、在变局中开新局，实现了远超同行业发展质量的经营业绩。这些成绩的背后，有四点经验启示：一是坚持对行业发展趋势的精准预判应对，化解风险能力得以全面提升。早在“十三五”期间，党委通过核心指标数据的对比及客运市场分析，敏锐意识到公交将面临多元出行冲击，传统发展模式难以持续，确立了织好五张网、抓好三要素的营运生产经营策略，全面推进降成本、增效益。这份前瞻性，体现在对市场需求、行业趋势变化的精准预判上，是引领各项工作落地的行动指南，让我们提前抢占转型先机、收获实效。二是坚持以现代化管理思维引领企业发展，科学治理能力得以全面提升。我们确立了“服务优质、治理现代、创新领先、品牌卓著”的16字经营方针，跳出公交行业局限，主动对标一流企业治理模式。在干部职工中牢固树立“四个思维”意识，全面推进经营市场化、管理现代化。树牢市场需求导向思维，率先提出“公交也要有市场竞争意识”；树牢互联网思维，突破公交各消费场景上限，主动拥抱互联网；树牢平台思维，用好公交庞大资源平台，聚集广告、人流、物流、大数据等资源，打通主业与三产，创立线上线下公交全消费场景；树牢品牌思维，及时转变经营思路，提升品牌价值，增强市场竞争力和用户黏性。三是坚持树立“优质服务是公交企业生命线”优质服务理念，企业品牌形象得以全面提升。城市公交是公益性行业，存在的核心价值是保障好民生出行、服务好市民群众，只有将优质服务做到极致，实现“政府放心、群众满意”，才能赢得政府的大力扶持和群众的高度认可。通过全面推行“首客问候”“绕车一周检查”等工作标准，公交服务水平持续提升，市民乘客认可度明显增强。四是坚持打造“特别能吃苦、特别能打”的管理团队，竞争优势得以全面提升。我们始终保持“慢进则退、不进则亡”的强烈忧患意识，凝聚起“越是艰险越向前”的拼搏精神。对内全面贯彻“开短会、说短话、马上干”的高效工作要求，彻底破除“等靠要”大锅饭思想，全方位唤醒“拼抢实”市场意识；对外不惧风险挑战，优化服务和产品，以“不达目的誓不罢休”的状态全力拓展市场，有力保证了企业经营质效。我们秉持“狭路相逢勇者胜”的亮剑精神，遇到巨大困难不退缩，迎难而上，坚定必须搞赢的信心。落实“抓铁有痕求实效的钉钉子精神”，保障每一项重点工作高质量完成。

李晓芬强调，在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到，当前，我们正处在“内忧外患”的关键节点，每一个难题都关乎企业生存发展，容不得半点麻痹大意。从外部形势来看，一方面出行市场格局早已天翻地覆，私家车普及、网约车渗透、共享单车补充，市民多元出行方式分流了大量客流，公交的传统出行主体地位持续弱化；另一方面政策与资金的“紧箍咒”越收越紧，对公交的支持面临诸多不确定性。从内部短板来看，一是转型步伐滞后于形势变化。虽有转型意识，但行动迟缓、举措不硬，未能及时跟上行业变革节奏；二是“四感”严重缺位。不少干部职工依旧沉浸在“国企铁饭碗”的旧思维里，每月工资按时发放感觉是理所当然，对企业面临的生存危机浑然不觉；三是市场化思维与能力不足。大锅饭、等靠要等弊病尚未根除，许多干部职工缺乏市场竞争意识，不主动找市场、找商机，只被动等政策、等补贴；四是斗争精神匮乏。少数干部遇到问题就退缩、碰到困难就找借口，总在强调客观条件、论证工作“干不成”，缺乏迎难而上、攻坚克难的魄力；五是新技术应对准备不足。新能源、新科技、无人驾驶等行业新技术加速迭代，相关政策也在持续更新，但我们在技术储备、人才培养等方面还不足。

李晓芬指出，尽管前路坎坷，但我们绝非孤军奋战，更不乏破局之策。一是市委、市政府的高度认可与鼎力支持是我们最坚实的后盾。2025年以来，市委、市政府对公交集团的工作给予了全方位肯定。去年市委书记到公司检查安全生产，听取公交发展情况后给予我们高度评价；国庆期间“侠义襄阳”主题公交火爆出圈后，书记在多个重要会议上对我们提出表扬，在市委全会总结工作时，再次肯定这一创新举措。连续三任市委书记对襄阳公交均给予了高度评价，市委政研室两次到公司专题调研，两任书记亲笔批示在全市推广襄阳公交经验做法，这在公交历史上是前所未有的。二是团结实干的管理团队是我们最核心的支撑。公司全体管理骨干，身上都有着“团结、实干、高效、特别能吃苦、执行力超强”的鲜明特质，这是我们多年来攻坚克难的制胜法宝。无论是保障节假日运力、推进线路优化，还是落地创新业态，正是靠着这支队伍的紧密协作与高效执行，我们才能一次次啃下硬骨头、完成硬任务。三是优良的内部生态与完善的制度体系是我们最稳固的保障。公司多年来深耕内部建设，不仅形成了风清气正、互助友爱的工作氛围，更搭建起较为完善的制度体系与激励体系，让各项工作有章可循、有规可依，让干事创业的员工有平台、有回报，为企业稳健运营提供了坚实的内部支撑。四是初具规模的市场化竞争力是我们最关键的底气。经过近几年的培育，干部职工的市场化意识已显著增强，无论是主营公交业务、传统三产业态还是新培育业务，都展现出较强市场竞争力，这为我们后续拓展多元产业埋下了重要伏笔。

李晓芬强调，面对严峻形势与宝贵机遇，转型是必然选择，突围是唯一出路。一是全力推进主业转型，筑牢公交服务生命线。公交主业是我们安身立命的根本，主业转型的核心是回归服务本质、实现提质增效。一要坚守优质服务的核心逻辑。必须清醒认识到，公交的优质服务就是我们的饭碗，只有把服务做到极致，才能赢得市民认可，获得市委、市政府信任，才能保住基本财政补贴、守住企业生存根基；二要深化线网优化与减量化增长。线网班次优化需要分公司领导班子、线路长和广大一线驾驶员以精益管理思维，结合客流变化、市民需求，主动建言献策，对低效线路“做手术”、对热门线路“提效能”，实现资源的最优配置；三要突破定制公交与“公交+文旅”转型瓶颈。当前定制公交仍局限于传统模式，必须打破固有思维，针对通勤、研学、商务等不同场景，推出个性化、精准化定制服务；“公交+文旅”要摒弃零散化运作模式，以系统思维整合线路资源与文旅资源，将公交打造成城市文旅的流动风景线，让“侠义公交”的热度转化为持续的品牌效应与营收增长点。二是全力推进管理转型，以精益管理实现降本增效。管理转型是企业提质升级的关键抓手，我们要在精细化管理的基础上，全面推行精益管理，响应市委、市政府“三标”（对标、立标、达标）工作要求。精益管理的核心要义，是通过全流程标准化管控、全环节流程优化，实现降成本、增效益的目标，其覆盖范围将贯穿企业运营的方方面面。从车辆调度精准化、场站管理规范化，到财务支出集约化、人员考核科学化，都要纳入精益管理体系，让每一项工作都有标准、每一个环节都有监督、每一份资源都能发挥最大价值，彻底扭转粗放式管理模式，以管理升级为企业转型保驾护航。三是全力推进产业转型，拓宽多元业态增收版图。单一公交客运早已无法支撑企业长远发展，产业转型就是要把多元业态做成“第二增长曲线”。近年来，我们已布局松鼠养车、物流、新能源汽车公园、公交消费一卡通等业态，传统三产也在寻求突破，但距离预期目标仍有较大差距：松鼠养车距离全国知名品牌目标相去甚远；消费一卡通刚起步，消费场景不完善、物流配送不顺畅、营销宣传不到位等诸多难题亟待解决；公交+文旅进展迟缓，缺乏系统规划；物流业务未形成整体合力；多元培训尚未起步；传统广告业务受经济下行影响举步维艰。下一步，必须进一步强化市场需求导向思维、互联网思维、平台思维、品牌思维，针对各业态痛点精准施策：要加大松鼠养车品牌建设力度，拓展服务网络与口碑；要加速一卡通消费场景拓展、选品优化与物流升级，统一内部思想、强化营销推广；要以系统思维推进公交+文旅项目，打造特色线路与产品；要整合物流资源形成规模效应；要尽快启动多元培训业务；要为传统三产探索新的营收模式，让多元业态真正成为企业的盈利支柱。四是全力推进思想转型，破除杂念凝聚转型合力。在所有转型中，思想转型是重中之重，是其他一切转型的前提与基础。当前，部分干部职工仍抱着“国企铁饭碗”旧思维，存在“等靠要”的惰性、缺乏危机与市场意识，甚至对企业保生存的举措产生抵触。思想不转型，行动必然滞后，必须把思想转型摆在首位，引导干部职工认清“不转型就会掉队、不突围就没出路”的现实，摒弃“大锅饭”思想、破除既得利益束缚，树立“全员营销、全员创效”的理念，把个人发展与企业命运牢牢绑定。要让大家明白，一卡通全员营销不是增加负担，而是保企业、保岗位、保饭碗的统筹规划之举；转型路上的阵痛，是打破旧规则、建立新秩序的必然代价。全体干部职工要清楚，越是艰难，越能彰显担当；越是险阻，越能成就不凡。一定要坚信，只有拧成一股绳，把危机意识刻进思想中，把市场思维落到行动上，把斗争精神挺在最前沿，以思想转型引领全面转型，才能共同攻克转型路上的道道难关。